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广州500亿治水不留财政窟窿
广州500亿治水不留财政窟窿
广州治水问题备受关注,代表发问有如连珠炮。记者王子恒、黄澄锋 摄

  文/记者练情情、文远竹、刘晓星、刘旦、方利平、王鹤、叶卡斯、任珊珊

  昨日,广州市十三届人大四次会议海珠团讨论会上,人大代表们连珠炮般就广州治水和相关费用问题发问。广州市纪委书记苏志佳当场指示水务局和水务集团的负责人下午要向代表们一一释疑。这让一场非正式的询问会气氛非常热烈。代表建议重大治水项目应经过人大讨论决定,并向社会公布。市水务局局长张虎承诺今后每月一报治水信息。

  问:

  广州治水“一天一个亿”?

  昨日下午3时30分,广州市水务局长张虎、广州市水务投资集团董事长骆宁安来到海珠团讨论会现场。张虎刚就座,代表们便迫不及待地开始提问了。女代表李健青问,据说广州治水是“一天一亿元”。总共486.2亿元究竟要怎么花?

  冯耀良代表问,珠江很长,流经广州的只是一小段,广州怎么解决上下游的污染问题?现在讲“河涌复清”,但如果工厂还在拼命排污怎么办?这么短的时间,河涌能搞好吗?

  朱少璇代表问,近500亿元差不多是广州一年的财政收入,如此重大的决策是否需要经人大决策?张晓雷代表问,治水项目为什么在《2009年广州市重点建设项目计划》里找不到?刘小钢代表接着提出,融资近500亿元是政府行为吗?还有代表担心,这几百亿元够花吗?潘志贤代表则关注这笔资金的监管问题。代表们表示要盯紧这笔大钱,要用好它见成效。

  答:

  “保证不会给财政留窟窿”

  面对代表的询问,张虎首先坦陈广州治水有三难:一是征地拆迁,二是行政审批,三是资金保障问题。“征地拆迁,是所有重点工程都会遇到的难题;对于行政审批,我们已经将区、县级市河涌治理权放到了区、县级市,大大压缩了审批时间;前不久成立了水投集团,资金保障基本具备。”张虎将代表们的问题归纳成五大问题,逐一解答,并向每位代表发了一份书面答疑的材料。

  张虎说,《2009年广州市重点建设项目计划》有治水这项,不过其名称为“广州市水环境综合治理工程”,可能未引起代表注意。《计划》标明此项建设的时间为2009年到2010年,资金来源为城建资金,总投资486.2亿元,到2008年底累计完成投资尚为“零”,2009年计划投资233.7亿元,主要是做前期工作和土建施工。

  骆宁安说,目前,水投集团已经通过银团贷款成功融资350亿元。所有贷款资金的还本付息均由水投集团通过滨水地块的开发收益及水费收入扣除运行费用后的节余等方式偿还。骆宁安介绍,还贷的资金分为三块,一靠压缩行政预算,二是污水处理费和自来水费,三是白云湖周边地块的发展收益。

  陈小钢代表问,白云湖地块能有多少收益,够不够还银行?骆宁安说,目前还在找合适的拍卖地块,银行敢贷款就肯定对还贷有信心,“保证不会给下任政府留下大窟窿”。

  区委书记解围:

  “小打小闹很难搞好”

  海珠区委书记邓伟强接过话茬:“地方政府有责任把水的问题解决好。”邓伟强说,以前的城市建设没有搞雨污分流。现在提出要建污水管网,征地是最困难的。工作人员要上门一家一户动员、签订补偿协议。

  “如果没有这么高强度的投入,这么短的时间想整治好河涌是不可能的。小打小闹,搞到牛年马月都搞不好。”邓伟强举例说,小洲村现在第一个全村实现雨污分流,现在河涌很干净,能让小孩去游泳。邓伟强还说,政府花钱都是小心翼翼的,专款专用。

  教授建言:

  “重大事项要经人大”

  陈小钢等几个代表都说,治水是件好事情,关键是老百姓知情,把钱用好,见成效。张虎说,水务局制定整治方案的时候也请群众监督员加入,但没有大范围征求群众意见。水务局将陆续公布详细的整治信息,包括每个项目的负责人,以后实行每月一报,及时通报治水进度和遇到的问题。

  张虎:亚运前一定全力治河涌

  记者文远竹、练情情、任珊珊、王鹤、刘旦、方利平、叶卡斯、刘晓星

  “我们有信心在明年亚运会前将中心城区66条河涌治理好。”昨日,列席本次人大会议的广州市水务局局长张虎告诉记者,下一步要将每个工程的责任人在报纸上公布,对老百姓进行监督。

  问:河涌淤泥怎么处理?

  张虎说:“具体说来,要将污水调去污水处理厂,再将珠江的水调入内河涌,逐步恢复珠江水系。”张虎说,淤泥怎么处理呢?一是只要不造成二次污染,可运到别的地方去,如珠江口原有一个填海区,可作吸纳;或是处理后作为农田腐殖土。二是如果不处理水循环问题,可就近处理。“我们对每条河涌,都有个技术方案。”

  问:治水资金花哪了?

  目前,水投集团已经通过银团贷款成功融资350亿元。350亿元贷款花在何处?张虎介绍,西江引水工程约90多亿元,水厂改造工程约16亿元及建设期贷款利息11亿元;城市生活污水治理约92亿元,河涌综合整治约82亿元,农村治水5亿多元,调水补水27亿多元,水浸街治理9亿元及建设期利息约15亿元。除去建设期利息,大约324亿元资金主要分投到800多项治水工程,目前动工的有400项左右。

  问:广州河涌能治好吗?

  列席的广州市环保局局长丁红都表示,广州治水有两个原则,一是超常规推进,二是举全市之力来做。除了整治饮用水源,景观水也很重要。对广州影响最大的是珠江全航道,对市民来说最关心内河涌。2003年已拿50条河涌做试点。他表示,新河浦治理获得国际奖项,长期治理摸索出很多宝贵经验,我们有信心把工程做好。我们的目标是水清岸绿。

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